19 2020-05

省质检院召开国家强制性标准GB17761-2018《电动自行车安全技术规范》实施评估项目在线评审会 5月15日，省质检院标准化研究所通过实时连线视频会议的方式，召开了国家强制性标准GB17761-2018《电动自行车安全技术规范》实施评估项目评审会。湖北省标质院、中国质量认证中心武汉分中心、襄阳市质监所、武汉理工大学、武汉黄鹤牌电动自行车有限公司、湖北新日电动车有限公司等单位的专家代表参加会议。省质检院标准所负责人周黎主持会议。    会上，该项目实施责任人付驰威对该标准实施评估项目指标体系初稿的制定进行了详细的分析讲解，随后，不同领域的专家就该标准评价指标体系及具体评价指标的合理性、适宜性等方面进行了深入地交流讨论，并提出了修改意见和建议。 最后，标准所负责人周黎对会上交流意见作了总结，并对项目下一步的工作进行了部署。通过本次技术评审，修改完善了评价指标体系，确定了评价指标内容，为后期科学开展标准实施情况统计分析工作奠定了基础。

23 2020-06

湖北省《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》等3项标准重点内容  生态环境标准是依法开展环境保护工作的技术依据，是实现污染物减排、改善环境质量、防范环境风险等环境管理目标的重要手段，在协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护中发挥了重要作用。2019年底，湖北发布实施强制性地方标准《农村生活污水处理设施污水污染物排放标准》、《湖北省印刷行业挥发性有机排放标准》、《表面涂装（汽车制造业）挥发性有机化合物排放标准》三项实施强制性地方标准，将引导企业和有关方面积极采取污染防治措施，进一步提高我省生态环境治理能力。   《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》重点内容   排放标准分级：   根据污水处理规模、排放去向分三档进行控制。其中，规模在100 m3/d（含）-500 m3/d（不含）的处理设施水污染物排放执行一级标准。规模在5m3/d（含）-100m3/d（不含）的处理设施水污染物排放，根据出水排放去向，执行对应的排放标准。当出水排入地表水Ⅱ、Ⅲ类功能水域，执行一级排放标准；出水排入地表水Ⅳ、Ⅴ类功能水域及小微水体，执行二级排放标准。规模小于5m3/d（不含）的处理设施水污染物排放执行三级标准。   污染物控制指标：   选择pH值、化学需氧量、悬浮物和氨氮4项污染物作为基本控制指标，工艺可达标性强，能有效控制农村水体黑臭；选择总氮、总磷和动植物油3项污染物作为选择控制指标。其中，针对出水排入具有明确环境功能要求的封闭水体和有考核要求的不达标水体，增加总氮、总磷污染物控制指标；有乡村餐饮废水排入情况下，增加动植物油控制指标。   尾水优先资源化利用：   农村生活污水处理后不排入水体、有明确回用对象的，执行相应回用水水质标准。其中，用于农田灌溉的，相关控制指标应满足《农田灌溉水质标准》（GB 5084）；用于渔业的，相关控制指标应满足《渔业水质标准》（GB 11607）;用于景观环境的，相关控制指标应满足《城市污水再生利用 景观环境用水水质标准》（GB/T 18921）等。   《湖北省印刷行业挥发性有机排放标准》重点内容   标准适用的范围及对象:   《湖北省印刷行业挥发性有机排放标准》主要适用印刷企业或生产设施的大气污染物排放管理，以及印刷业建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收、排污许可证核发及其投产后的大气污染物排放管理。   根据国民经济行业分类（GB/T 4754-2017）中规定，主要涉及的本标准的行业有书、报刊印刷（C2311）、本册印制（C2312）、包装装潢及其他印刷（C2319），以及从事印刷以及印前图文处理、排版、制版，印后加工的上光、覆膜、烫印、装裱、模切、涂布、复合、分切、复卷、装订等生产活动的企业。   标准设置控制因子:   VOCs污染控制因子的确定是VOCs排放标准制定的关键环节。由于VOCs涉及的种类多，按照世界卫生组织的定义，是指沸点在50℃~250℃的化合物，室温下饱和蒸汽压超过133.32Pa，在常温下以蒸汽形式存在于空气中的一类有机物，依据当前社会经济和技术发展水平，无法设置每种污染物排放限值。   根据相关数据，全省各类印刷企业合计6543家，规模以上（年印刷总产值超过5000万元）印刷企业124家。印刷行业VOCs主要排放环节包括印刷、烘干、复合和清洗等环节，来源的主要物料有油墨及稀释剂、清洗剂、胶粘剂等；所涉及到的污染物主要有苯系物、芳烃类、醇类、酯类等。标准制定中依据行业生产现状和污染物排放特性，选择有代表性的污染控制因子设置浓度排放限值。污染控制因子筛选采用单项指标和综合指标相结合的方式，以产生量（或排放量）大、毒性较大、光化学活性强以及便于定量监测、考核为原则，结合印刷行业排放特征，油墨及稀释剂是VOCs排放主要来源原料，其中苯、甲苯、二甲苯是稀释剂中主要组份；故选择苯、甲苯、二甲苯作为标准中特殊控制的VOCs指标。同时本标准已对主要的VOCs物种从物料储存、生产过程、废气收集等方面作了明确规定，但仍难以将各种有毒有害的VOCs污染物都通过单独设定限值来控制，为在总体上控制VOCs的排放，通过设置综合性指标“非甲烷总烃（NMHC）”指标来控制印刷行业VOCs排放。   综上所述，标准确定了苯、甲苯、二甲苯、非甲烷总烃等污染物有组织排放的最高排放浓度、排放速率限值；苯、甲苯、二甲苯、非甲烷总烃等污染物企业边界无组织排放限值；非甲烷总烃(NMHC)的厂区内无组织排放限值。   《表面涂装（汽车制造业）挥发性有机化合物排放标准》标准限值   目前国家尚未颁布针对汽车表面涂装行业的VOCs污染控制标准，湖北省当前行业管理应用的依旧是《大气污染物综合排放标准（GB 16297-1996）》，其控制指标少、排放限值宽松、监测方法和控制管理要求缺失，难以适应当前的环境管理需要。目前我省大气污染已经明显呈现细粒子浓度高、臭氧浓度高、灰霾污染严重的区域性、复合型特征。挥发性有机化合物（VOCs）是近地层臭氧（O3）生成的重要前体物，能够导致城市灰霾和光化学烟雾。而湖北汽车表面涂装是大气VOCs污染的主要来源之一，因此针对汽车表面涂装制定相应的行业排放标准，有利于促进企业技术升级和先进污染治理技术应用，规范企业生产活动，能够有效减少其VOCs的排放，减轻细颗粒物和O3等二次污染物导致的复合型大气污染，为湖北省区域性大气环境污染防控提供了有效的依据和手段，有利于改善湖北省环境空气质量。   湖北省标准限值的设置总体上要略严于广东、天津、重庆、江苏、河北、浙江、福建等省（市）地方标准，在国内属于先进排放控制水平。其中湖北标准中设定了特别排放限值，其指标限值与北京地标一致，属全国最严限值。   最高允许排放浓度具体情况：苯要严于广东、天津、重庆、上海、江苏、河北、浙江、福建、陕西等省市现行地方标准，甲苯与二甲苯均严于广东、天津、重庆、河北、陕西等省市现行地方标准；苯系物严于广东、重庆、上海、浙江等省市现行地方标准；非甲烷总烃严于河北、浙江、福建等省现行地方标准。

21 2020-10

潜江虾稻产业推进全链标准化 阅读提要 虾稻产业如何提档升级？潜江市在种养标准化的基础上，决定用3年时间，完成生态养殖、产品加工、餐饮服务、冷链物流、电子商务等虾稻全产业链标准体系建设，促进产业进一步做大做强。 分拣、置冰、打包、发货——10月16日上午，在位于潜江的中国小龙虾交易中心，唤龙水产养殖专业合作社股东熊呈祥麻利地将20箱小龙虾发往成都，“一箱50斤，每箱卖1000元，明天凌晨抵达。” “箱子上四面打孔，箱中置冰块，表层放浮冰。小龙虾装箱后，至少72小时内可保鲜活。”熊呈祥介绍。 “中国小龙虾交易中心入驻商户近600户。来自全国各地的小龙虾抵达后，经标准化冷链物流服务，销往全国480多个城市。今年以来截至10月10日，这里已销售小龙虾17万吨，交易额67亿元。”潜网集团办公室副主任苏静告诉湖北日报全媒记者。 “冷链物流标准化，是我市推进虾稻全产业链标准化的一个缩影。”在2020年世界标准日来临之际，潜江市市场监督管理局局长吴明星介绍，潜江虾稻产业综合产值去年达到420.4亿元。今年7月，潜江市政府出台意见，决定用3年时间，完成虾稻全产业链标准体系（包括生态养殖、产品加工、餐饮服务、冷链物流、电子商务、文化旅游六大标准）建设，助推该产业早日实现千亿元产值目标。 种养标准化 撬开农民致富门 走进华山科技股份有限公司（以下简称华山科技）潜江赵脑基地，眼前田成方、渠成网、路相通、树成行、排灌分开、出入畅通。 “约万亩虾稻田流转给我们公司后，被分成260块，每块均为40亩，中间是稻田，四周是虾渠。”华山科技董事长助理晏则芳介绍，虾稻田改造好后，公司再返租或倒包给农户，并通过成立农机（资）合作社，引导他们标准化种植、养殖。农户养的虾、种的稻可卖给公司，也可面向市场出售。 66岁的马玉林从华山公司返包了40亩虾稻田。他告诉记者，插秧、下肥、割谷，用的都是机械。“我只管水、管鸟，一年轻松赚个10多万元。” 潜江是虾稻连作模式的发源地。2000年10月，潜江市积玉口镇农民大胆尝试稻田养虾，成功探索出了虾稻连作模式。这种模式主要特点是种一季中稻养一季小龙虾。该模式后来发展为“虾稻共作生态种养模式”，由过去种一季稻养一季虾变为种一季稻养两季虾。 为使虾稻共作生态种养模式得到迅速推广，潜江以创建虾稻生态种养国家级农业标准化示范区为平台，逐渐形成了由潜江主导的小龙虾养殖标准化体系。该市起草的《克氏原螯虾  虾稻轮作养殖技术规程》《虾稻共作 中稻绿色种植技术规程》《小龙虾冷链物流服务标准》等湖北省地方标准已发布实施，起草的《潜江龙虾  虾稻共作养殖技术规程》由中国渔业协会发布实施，成为行业标准。 如今，潜江共有标准化虾稻共作示范基地80万亩，建成了13个万亩高标准连片基地，亩产龙虾达200公斤，虾稻600公斤，每亩平均纯利润达到4000元左右，带动10万人致富、2万人脱贫。 加工标准化 撬动企业市场话语权 “今年以来，华山科技的虾仁出口锐减。而以前没有出口的调味虾，今年首次出口至日本、新西兰、荷兰、韩国等地，共出口600吨，创汇320万美元。”谈及今年销售，晏则芳介绍，今年截至10月初，公司销售收入达到4.5亿元，全年收入可望与去年持平。 “加工产品达不到国际标准，是不可能出口欧美市场的。”晏则芳表示，华山科技的调味虾等加工产品，均按国际标准生产，在出口前通过权威部门检测。 “在小龙虾精深加工方面，我们建立了一整套完整的技术标准体系，其中生产过程的标准达到27项，产品质量标准达到37项。标准支撑了我们整个产业发展。”潜江市市场监督管理局主任科员徐波说，潜江现有13家小龙虾龙头加工企业，加工生产了整肢虾、虾尾、虾仁、虾球等10多个系列，辣粉虾、茴香虾、麻辣虾、蒜蓉虾等60多个品种，年加工能力达到30万吨以上，出口21个国家和地区。 据了解，华山科技等3家企业获得对美国、日本、韩国的水产食品自营出口权，产品通过了相关国际质量监控体系认证和美国、欧盟卫生注册，可直接进入欧美超市。湖北交投莱克现代农业科技有限公司是全国农产品加工示范企业、全国最大的淡水水产品加工出口企业。潜江连续14年小龙虾出口领跑全国。 保护标准化 打造生态环保亮色 “现在稻谷正在收割。预计到10月底，我们将按生态标准，实施引水灌田。”在湖北虾乡食品股份有限公司，董事长刘军介绍起他的“一石二鸟”之道。 稻子收割后，螟虫将在稻蔸上越冬。田里灌水后，一是可以淹死虫卵，二是可使秸秆加速腐烂，就地还田。次年春上，存活的少量虫卵又成了虾子的美餐。 虾子不仅灭虫，还可消灭田里的杂草。这样，虾稻田里基本可实现不打药或打一次药，且不打化学农药，产出的虾和稻品质同步提升。 该公司产出的稻米注册了商标“虾香稻”。虾香稻米因为品质好，平均每公斤售价12元左右，卖到广东、福建和上海等地，去年销售额逾亿元。 潜江市市场监管局信息与标准化所负责人杜强介绍，该市十分注重生态及产地环境标准体系建设，现已实施了包括渔业生态环境监测、污染监测、安全性评价以及产地环境等9项标准。按照标准实施的虾稻共作生态种养模式，充分利用稻田秸秆资源，将水稻种植、小龙虾养殖有机结合，通过资源循环利用，全程使用频振式杀虫灯，减少肥料使用50%以上，减少农药用量70%。 养虾先养水，好水养好虾。近些年来，潜江市还通过实施江河连通工程，开展黑臭水体专项治理，推进一江清水灌虾田。综合施策，使虾稻田生态环境大幅改善，反过来也为虾稻产品打出了闪亮的生态牌。

25 2020-06

严控挥发性有机物污染 两项“湖北标准”护航蓝天保卫战 湖北省打赢蓝天保卫战再添利器。6月22日，省生态环境厅联合省市场监督管理局发布《湖北省印刷行业挥发性有机物排放标准》和《表面涂装（汽车制造业）挥发性有机化合物排放标准》。 据悉，考虑疫情影响和服务企业复工复产的需求，原定今年7月实施的上述两项标准延期至2021年1月1日实施。 近年统计数据显示，我省大气污染呈现出细粒子浓度高、臭氧浓度高、灰霾污染严重的复合型特征，其中挥发性有机物是近地层臭氧生成的重要前体物，能够导致城市灰霾和光化学烟雾，加大对印刷生产和汽车涂装等高排放行业的管控力度势在必行。据介绍，国家1996年发布的相关污染物指标及限值，已无法适应汽车和印刷行业的管理需求。 据介绍，上述两项行业挥发性有机物排放标准规定了苯、甲苯与二甲苯、苯系物和非甲烷总烃类挥发性有机物的排放限值及控制要求、监测要求等内容，是在参考北京、上海、广东等地方标准的基础上，综合考虑我省汽车制造表面涂装和印刷行业发展及污染控制水平制定的，其指标限值在全国处于偏严水平。其中我省关于汽车涂装挥发性有机物排放控制指标限值的设置总体上要略严于广东、天津、重庆、江苏、河北、浙江、福建等省（市）地方标准，在国内属于先进排放控制水平，我省对该项标准还设定了特别排放限值，其指标限值与北京地方标准一致，属全国最严限值。 上述两项强制性地方标准的发布，使得我省生态环境地方标准增至7项，其中强制性地方标准5项，推荐性地方标准2项。

22 2020-11

全省市场监管系统标准化工作推进会在潜江召开    11月10日，2020年全省市场监管系统标准化工作推进会在潜江召开，各市州局标准化工作分管领导、标准化科长，部分地区标准信息所所长，省标质院负责同志等50余人参加会议，省局党组成员、副局长宋少华同志出席会议并讲话，潜江市市委副书记、市长龚定荣致辞。    会议传达学习了国家市场监管总局副局长田世宏在山西中西部地区标准化工作座谈会上的讲话精神，潜江、武汉、黄石、宜昌、咸宁等五市分别从标准化助推特色产业发展、标准化改革创新实践、标准化助力转型发展、标准化战略稳步实施、标准化提升政务服务水平等方面作了经验交流。会议安排部署了地方标准化工作管理、标准化试点示范项目建设、对标达标质量提升专项行动、基层市场监管所标准化建设等近期重点工作。 省局党组成员、副局长宋少华总结回顾了机构改革以来，全省标准化工作取得的成绩，分析了当前标准化工作面临的新形势、新任务，要求全省系统标准化工作者要提高政治站位、抢抓历史机遇，依法依规明确职责定位，根据中央大政方针政策找准努力方向，围绕地方党委政府中心工作和特色产业，积极主动作为。努力建设一支讲政治、有能力、作风硬、重配合的优秀标准化人才队伍，精心谋划“十四五”时期我省标准化各项工作。   会议还组织参观学习了潜网集团“中国虾谷”小龙虾交易中心，了解虾稻全产业链标准体系，观摩了潜江市潜半夏药业股份有限公司标准化示范基地。

20 2016-09

开创标准化建设事业更加美好的明天——深入学习贯彻习近平总书记致ISO大会贺信精神   正在召开的第39届国际标准化组织（ISO）大会，是全球标准领域的一件盛事。习近平总书记为大会发来贺信，向大会表示热烈祝贺。   习近平总书记为本次大会致贺信，充分体现了对标准化工作的高度重视，体现了对标准化工作领域国际交流合作的大力支持，也体现了对标准化工作者的关怀和勉励，意义重大，欢欣鼓舞。全国质检系统及标准化工作战线的同志们都要认真学习，坚决贯彻，以此为动力，加速推进质量强国战略、标准化战略的实施，加速提升我国标准化工作水平，提升质量总体水平，为经济社会发展作出积极贡献。   习近平总书记历来十分重视标准化工作。他曾经强调，“加强标准化工作，实施标准化战略，是一项重要和紧迫的任务，对经济社会发展具有长远的意义。”他还指出，“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。”“谁制定标准，谁就拥有话语权；谁掌握标准，谁就占据制高点。”在给这次大会的贺信中，他提出“标准已成为世界‘通用语言’”“积极实施标准化战略，以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”“国际标准是全球治理体系和经贸合作发展的重要技术基础”等理念，更系统地阐述了标准及实施标准化战略的重要性，内涵丰富，高屋建瓴。这些重要论述为我们更好推进标准化战略指明了方向，也成为我们做好新时期标准化工作的根本遵循。   改革开放以来，我国标准化工作伴随着中国经济社会的发展而快速发展。我国现有国家标准、行业标准和地方标准10万多项，企业标准超过百万项，基本覆盖一、二、三产业和社会事业各个领域。我国共设立了1284个全国专业标准化技术委员会和分技术委员会，技术委员会专家5万余名。近年来，我国大力推进标准化改革，积极实施标准化战略，广泛开展“标准化+”行动，着力构建既具中国特色又与国际接轨的新型标准体系和管理体系，不断释放标准化工作的蓬勃活力。   我国是国际标准化大家庭的一员，是ISO创始国，也是ISO常任理事国。我国积极采用推广国际标准，在部分重点领域，我国标准与国际标准的一致性水平达到了80%以上；我国积极参与国际标准化活动，拥有ISO注册专家近3000人，承担ISO技术机构71个，提交并立项了国际标准提案474项；我国积极推进标准化国际合作，与34个国家和地区签署了60个双边合作协议。我国标准化的发展受益于国际标准化，也致力于为国际标准化多作贡献，奉献中国智慧，分享中国经验。   但我们也要看到，虽然我国国际标准化工作有了明显的进步，但是与经济社会发展需求相比，还存在较大的差距。特别是在标准国际化方面，我国标准的国际认可度不高，与我国贸易大国地位不相称。主导制定国际标准数量不多，以企业为主体实质性参与国际标准化活动还有较大提升空间。在一些重点领域、重大战略中，标准化手段运用得还不够。国际标准化人才缺乏，尤其是能够熟练驾驭国际规则的技术型专家非常短缺。   当前，我国经济发展进入新常态，对标准化工作提出新的更高要求。2015年12月，国务院办公厅印发了《国家标准化体系建设规划（2016-2020年）》，对“十三五”时期标准化工作进行了全面部署。根据规划要求，在未来5年中，我们将进一步深化标准化工作改革，推动实施标准化战略，完善标准化体制机制，优化标准体系，强化标准实施与监督，夯实标准化技术基础，增强标准化服务能力，提升标准国际化水平，加快标准化在经济建设、社会治理、生态文明、文化建设、政府管理等各领域的普及应用和深度融合，充分发挥“标准化+”效应，为中国经济社会创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展提供技术支撑。   现在召开的ISO大会，对于我国标准化事业发展而言，无疑是一个良好的契机。我们将借此提升全社会标准化意识，让标准化在推动供给侧结构性改革，提升产品和服务质量水平，促进经济社会健康发展，全面建成小康社会进程中发挥更加重要的作用。   我们相信，习近平总书记给大会的贺信，必将鼓舞和唤起千千万万中国标准化工作者投身我国标准化建设事业及参与国际标准化活动的激情，指引我国标准化水平全面提升。让我们谨记总书记的关怀和勉励，充分认识总书记为大会致信的重大意义，吃透精神，认真贯彻，尽职尽责完成好各项任务，以自己的实际行动，努力开创标准化建设事业更加美好的明天。（中国质检报刊社社论）

20 2016-12

以“湖北标准”推动质量新发展 湖北省质监局发布标准化白皮书   12月13日，湖北省质监局发布标准化白皮书——《湖北省标准化发展状况》（以下简称《白皮书》）。《白皮书》显示，截至2015年底，该省主导或参与研制国家标准1246项，覆盖24大门类62个行业。   记者从《白皮书》了解到，截至2015年底，湖北省企事业单位主导或参与研制国际标准27项、国家标准1246项、行业标准4804项、地方标准1021项、备案企业标准19044项。“湖北标准”已对该省24大门类、62个行业实现全覆盖。对比“十一五”末，农业标准数量增长近5倍，工业标准数量增长约4倍，服务业标准从1项增加至28项，培育和发展空间信息、汽车、新能源等高新产业和新兴产业标准联盟4个，发展会员单位122家，发布联盟标准11项，标准体系结构逐步完善，有力支撑了全省现代农业、现代工业和现代服务业发展，并向公共服务、社会治理等新兴领域延伸。   在国际标准的研制上，湖北省主导或参与研制27项国际标准，主要集中在互联网、通信和信息工程等高端制造领域，为湖北企业角逐全球产业竞争、科技竞争、规则竞争打下了基础。此外，湖北省正不断加快推进企业标准自我声明工作。截至目前，通过平台自我声明企业标准共3569项。   从湖北各地标准研制情况上看，武汉市在国家标准、行业标准、地方标准研制方面占据首位，一批“武汉标准”迈向全球高端水平。2013年5月，国家标准委正式批复在武汉东湖高新区建立国家高新技术产业标准化示范区试点，该区形成了标准化工作“光谷模式”。到2015年底，高新区内重点领域主要工业产品90%以上按照国际或国外先进标准组织生产，企业主导或参与制修订国际标准15项、国家标准326项、行业标准340多项。   标准化推动一批湖北企业成为行业标杆。其中，烽火科技集团有限公司主导研制了7项国际标准，《下一代网络深度包检测技术要求（ITU-T Y.2770）》等系列国际标准带动了国际相关技术的研究和关联项目的开展，仅在集团内部应用此项标准带来的直接经济效益就达10亿元以上。武汉船用机械有限责任公司主导研制《船舶和海洋技术——船用起重机可拆卸零部件》4项国际标准，有效推动了我国船舶配套工业及企业的发展。   在食品安全地方标准制修订方面，《白皮书》指出，截至目前，湖北省已修订21项食品安全地方标准，新制定方便型热干面、魔芋膳食纤维、葛粉、熟卤制品气调包装等8项标准。湖北省食药监部门依据标准严格监管，保障了食品安全。   《白皮书》同时指出，湖北省标准化发展过程中依然存在4方面不足：一是数量占比、资金投入、政策扶持等远低于沿海发达省份，与建成支点、走在前列的目标不相适应；二是工作机制不活、社会化程度不高、标准供给不足，与国家深化标准化改革的形势不相适应；三是标准化意识不强、科教资源整合乏力、企业主动性不强、部门协作“化学反应”不够，与实施标准化战略的要求不相适应；四是实质性参与国际标准化活动的能力不足，缺少主动意识、人才队伍和常态化渠道，与湖北企业“走出去”的需求不相适应。   湖北省质监局相关负责人表示，全省质监系统将以“湖北标准”把握“湖北机遇”，有效对接“一带一路”、长江经济带等国家战略，用先进标准注入发展新动力；以“湖北标准”放大“湖北优势”，把科教优势、区位优势转化为标准优势，抢占竞争制高点；以“湖北标准”打造“湖北品质”，提高标准化工作整体效能，支撑湖北在质量发展水平上迈入全国第一梯队。（张雪燕 记者张 华）

16 2017-02

用高标准倒逼“湖北制造”转型升级 湖北开启标准化工作改革新征程   “从2017年起到2020年，湖北将通过一系列改革创新，基本建成支撑适应经济社会发展需求的新型技术标准体系，通过打造‘湖北标准’新优势倒逼‘湖北制造’转型升级。”近日，记者就湖北省政府此前出台的《关于深化标准化工作改革创新的意见》（以下简称《意见》）的相关内容，采访了湖北省质监局有关负责人。   标准是质量的基础和依据。在经济新常态下，提升产品质量和市场竞争力、促进经济结构调整和产业转型升级、提高供给体系的质量和效率、推动经济发展方式从规模速度型的粗放增长，向质量效益型的集约增长转变，都离不开标准化的引领和支撑。   据统计，截至目前，湖北现行有效的地方标准共1021项，其中农业类标准587项、工业类标准337项、服务业和公共管理类标准97项。这些标准的贯彻实施，有效地支撑了产业发展和社会管理水平的提升。湖北主导或提出研制国际标准24项，承担或参与制修订国家标准1250项、行业标准4804项，增强了市场竞争话语权。农业标准发挥技术载体作用，促进了绿色农业发展和增产增收，如《早熟马铃薯深沟高垄全覆膜栽培技术规程》等系列地方标准的实施，可让马铃薯亩产从2000余公斤增加到4400公斤。湖北在各行各业开展标准化试点示范，全省建设各类标准化试点项目455个，确认标准化良好行为企业62家。   湖北省质监局副局长詹永杰表示，目前湖北标准化现状已不能完全满足经济社会发展需求，主要表现为地方标准体系建设相对滞后，标准老化缺失、水平不高等，难以有效支撑经济转型升级、提质增效。另外，标准化配套政策不完善，缺乏有效的支持、引导和激励制度。标准化协调推进机制不完善，标准创新与技术创新、管理创新融合不够，制约了标准化效能发挥。标准化领军人才和专业队伍有待提高，标准化研究及实施监督工作基础相对薄弱。   为解决标准与经济社会发展不相适应的问题，《意见》提出了改革的总体目标，即到2020年，标准化与经济社会各领域的融合发展进一步深化，基本建成适应湖北经济社会发展需要的新型技术标准体系，让“湖北标准”成为质量强省的重要支撑。   “过去讲到标准，一般都会认为是国家下发的统一标准。但在市场经济中，还有很多标准是需要协作相关方来相互协调的。”湖北省质监局标准处负责人向记者表示，目前标准的市场化改革，是把标准的作用从管理向协同方向转变，这是市场经济发展的结果。因此，大力培育发展团体标准成为了湖北此次改革最大的亮点。   记者梳理文件发现，2003年至2004年，国家标准委以中国标准化协会为试点，制定和发布了一些协会标准。2010年至2012年间，国家标准委又鼓励创建和发展联盟标准。这两次尝试，为《标准化法》探寻改革之路奠定了基础。业内人士认为，在这几年尝试中形成的一些协会标准和联盟标准，也为团体标准在中国的出现和合法化奠定了实践基础。   事实上，早在2010年，湖北就出台了《关于加强标准化工作的意见》，此次《意见》的出台，是标准化工作改革的再次深化和加强。此次改革将从3个方面发力，即整合精简优化地方标准，放开搞活企业标准，培育发展团体标准。《意见》提出，放开搞活企业标准，建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，逐步取消政府对企业产品标准的备案管理，落实企业标准化主体责任。詹永杰解读《意见》时表示，将在企业标准上放权松绑，企业可根据需要自主制定、实施标准。以后，企业的产品和服务标准只需在网上自我公开声明，接受社会和舆论监督，不必再报送标准化主管部门审查备案。   “目前，一旦出现质量、安全、环境等问题，公众首先会质问有没有达标，有时制定标准的相关政府部门会陷入舆论漩涡。这说明当下仅靠政府批准制定发布标准的管理方式已经过时。”武汉一家企业负责人直言，在多元的市场经济条件下，标准应该是由相关专家、企业研发人员等共同协商制定的技术产品，今后将会形成由市场行为主导标准化的模式。（ 张雪燕 吴 婷 中国质量报 记者 张 华）